Социально экономическое развитие

2019 год для всех белгородцев прошел под знаком 65-летия Белгородской области. В успехах и достижениях региона есть достойный вклад и жителей Чернянского района. В муниципалитете активными темпами создается современная инфраструктура, реализуются инвестиционные проекты. Многое делается для того, чтобы территория была благоустроенной и удобной для каждого жителя. Район активно включился в масштабную региональную акцию «65 добрых дел», благодаря которой были реализованы уборка несанкционированных свалок, экологические субботники, благоустройство и очистка родников, водоёмов, обустройство дворов, создание геральдики поселений, помощь пожилым людям, добровольческие акции, праздники и фестивали, социальные проекты и многое другое.

Несмотря на сложную макроэкономическую ситуацию, в минувшем году район развивался стабильно, основные задачи социально-экономического направления были успешно реализованы. Сохранение положительных тенденций, обеспечение социально-экономической устойчивости, повышение качества жизни населения района стало возможным благодаря тесному сотрудничеству с Правительством области, Белгородской областной Думой, территориальными федеральными органами власти в Белгородской области и целенаправленной инвестиционной политике.

Промышленными предприятиями района в 2019 году было произведено 20,3 тыс. т растительного масла, 90,4 тыс. т сахара, 922,7 т картофеля «фри», 225 т твердых и мягких сыров, 840,2 т мяса, 171,4 т колбасных изделий. В 2019 году нарастили производство готовой продукции: ООО «Чернянский молочный комбинат» в 2 раза, ООО «Масло Потаповское» в 1,5 раза, Чернянское отделение ЗАО «Краснояружская зерновая компания» в 1,5 раза. Индекс промышленного производства в 2019 году составил 89,7 %. Объем товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обрабатывающему производству составил 7 млрд. 592 млн. рублей, что на 11,9 % меньше, чем в 2018 году.

Среднемесячная заработная плата на одного работающего по крупным и средним предприятиям района в среднем за 2019 год составила 30269,4 рублей. Фактический рост к 2018 году — 8,4 %. В 2019 году создано 302 новых рабочих места, временных рабочих мест — 366. На 1 января 2020 года в районе зарегистрировано 125 безработных граждан (уровень регистрируемой безработицы составил 0,75 %). Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил в 2019 году 4 млрд. 360 млн. рублей, что в действующих ценах на 53,2 % и на 1,4 % в сопоставимых ценах больше, чем в 2018 году. На увеличение показателя объема инвестиций повлияли модернизация и техническое перевооружение производств действующих предприятий, строительство объектов социальной сферы, развитие малого бизнеса. В настоящее время на территории района реализуется и планируется к реализации 10 крупных инвестиционных проектов на общую сумму 7,5 млрд. рублей. Наиболее крупный проект, реализация которого началась в 2018 году — организация производства по извлечению сахара и бетаина из мелассы на ООО «РУСАГРО-БЕЛГОРОД» филиал «Чернянский». Линия запущена в эксплуатацию в конце 2019 года и уже по состоянию на 1 января 2020 года на ее базе было создано 40 новых рабочих мест, переработано 48 тыс. т мелассы свекловичной, произведено 34,5 тыс. т экстракта, 4,9 тыс. т бетаина нефильтрованного, более 9 тыс. т обессахаренной мелассы. В 2019 году начал реализацию проект «Строительство автомобильной газонаполнительной станции на территории Чернянского района». 19 февраля 2020 года состоялось официальное открытие автомобильной газонаполнительной компрессорной станции ООО «Газпром газомоторное топливо» в посёлке Красный Остров. Проектная мощность станции — 11,8 млн. м3 в год. В 2019 году переоборудовано на газомоторное топливо 13 единиц муниципального легкового транспорта.

В рамках исполнения протокола поручений Губернатора Белгородской области Е.С. Савченко и в соответствии с дорожной картой, на территории муниципального района «Чернянский район» продолжает реализацию областная программа «500/10000». В целях стимулирования предпринимательской активности, путем предоставления мер государственной поддержки администрацией района обеспечиваются организационные мероприятия по участию предпринимателей в областных программах. Также в рамках муниципальной программы «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Чернянском районе Белгородской области», районной администрацией выделяются гранты начинающим предпринимателям района. В приоритете — развитие бизнеса в сельских населенных пунктах. По состоянию на 01 января 2020 года портфель проектов включает 16 проектов общей стоимостью 486,8 млн. рублей. Проектами предусмотрено создание 129 новых рабочих мест. В реализуемые проекты и проекты, где инвестиционная фаза завершена, привлечено более 228 млн. рублей. Рост инвестиционной активности стал возможен, благодаря развитию малого и среднего бизнеса. В малом бизнесе Чернянского района по состоянию на 1 января 2020 года работает 95 малых предприятий, предпринимательскую деятельность осуществляют 1057 индивидуальных предпринимателей.

Основой экономики Чернянского района является сельское хозяйство. За последние годы агропромышленный комплекс района нарастил мощности, значительно улучшил материально-техническую базу. На долю сельского хозяйства приходится 16,5% общего оборота организаций района. Успешно развиваются такие современные предприятия, как АО «Орлик», ООО «Бородинское», КФХ «Сукмановка», ЗАО «Краснояружская зерновая компания», ООО Агрофирма «Горби-Инвест». Объем производства продукции сельского хозяйства за 2019 год составил 8 млрд. 002 млн. рублей. В 2019 году сельхозтоваропроизводителями Чернянского района всех форм собственности было убрано 30700 га зерновых и зернобобовых культур. Всего получено 146600 т зерна при урожайности 47,8 ц на 1 га. Площадь уборки кукурузы на зерно составила 1765 га, получено 16900 т зерна. Средняя урожайность — 95,8 ц с 1 гектара. Соя убрана на площади 14700 га. Валовый сбор составил 36300 т при урожайности 24,7 ц с 1 га. С 6900 га получено подсолнечника 23 тыс. тонн семян, урожайность составила 33,3 центнера с 1 га.

По состоянию на 1 января 2020 года поголовье крупного рогатого скота по Чернянскому району в сельскохозяйственных предприятиях составило 11305 голов и увеличилось в сравнении с этим же периодом прошлого года на 192 головы. За 12 месяцев 2019 года сельскохозяйственными предприятиями района произведено 48424 т молока. В сравнении с этим же периодом прошлого года производство молока увеличилось на 3664 т или на 8,2 %.

В рамках программы «Семейные фермы Белогорья» в районе успешно работает 478 семейных ферм и 15 перерабатывающих и инфраструктурных предприятий. Всеми участниками программы в 2019 году произведено товарной продукции на сумму 602,9 млн. рублей. Привлечение инвестиций за 2019 год составило 130,5 млн. рублей. Источниками их получения являются собственные средства в сумме 98,4 млн. рублей, грант по программе снабженческо-сбытовых потребительских сельскохозяйственных кооперативов в сумме 29,1 млн. рублей, грант по программе «Начинающий фермер» в сумме 3 млн. рублей. Во исполнение плана развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов на территории района в текущем году был зарегистрирован 1 снабженческо-сбытовой сельскохозяйственный кооператив «АДМ».

Динамика строительства и ремонта социальных объектов является одним из ключевых индикаторов, по которым можно судить об общем экономическом состоянии района. По программе «Развитие физической культуры и спорта в Белгородской области на 2014-2020 годы» в районе построены спортивные площадки в сёлах Верхнее Кузькино и Волотово, а также в хуторе Заречное на общую сумму 10,3 млн. рублей. С 2019 года на капитальном ремонте здания детского сада МБДОУ «Колокольчик» п. Чернянка и МБОУ СОШ №2 п. Чернянка. В текущем году работы по капитальному ремонту ведутся на базе Кочегуренской школы. Также будет капитально отремонтирован Чернянский агромеханический техникум, преобразится не только учебный корпус, но и все мастерские.

Важным направлением в деятельности является строительство, ремонт и благоустройство дорожной сети. При поддержке из областного бюджета дорожный ремонт и мероприятия по безопасности дорожного движения в районе идут рекордными темпами. В 2019 году был выполнен ремонт проезжей части улично-дорожной сети п. Чернянка и в населенных пунктах Чернянского района на сумму 122,9 млн. рублей, общей протяженностью 36,4 км. По дорожной сети областной собственности отремонтировано три автомобильные дороги: «Волоконовка-Малотроицкое -Новоречье», «Городище -Петровский -Малотроицкое», «Волоконовка-Малотроицкое-Новоречье-Баклановка», общей протяженностью 30,9 км на сумму 364,4 млн. руб. В текущем году предстоят масштабные работы по ремонту автомобильной дороги «Старый Оскол-Чернянка-Новый Оскол», протяженность обустроенного участка трассы составит 39,5 км.

Одними из первоочередных задач также являются жилищное строительство и содействие жителям в улучшении жилищных условий. В соответствии с реализацией подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства» государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области» в Чернянском районе активно ведется жилищное строительство. Микрорайоны индивидуального жилищного строительства обеспечиваются инженерной инфраструктурой, автомобильными дорогами, оказывается финансово-кредитная поддержка застройщикам. В 2019 году введено в эксплуатацию 104 жилых дома общей площадью 13 тыс. 822 кв. м, приобретено 3 квартиры (99 кв. м) для детей-сирот. По программе «Обеспечение жильем молодых семей и специалистов» 2 семьи получили субсидии на сумму 1685,3 тыс. рублей. В 2019 году в районе реализовывалась долгосрочная адресная программа проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В программу включены 3 многоквартирных жилых дома. В 2019 году на территории района была продолжена реализация федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». В соответствии с утвержденной муниципальной программой было проведено благоустройство пяти дворовых территорий и одной общественной территории «Набережная р. Оскол в районе подвесного моста п. Чернянка». В рамках реализации постановления Правительства Белгородской области по капитальным вложениям в 2019 году были проведены работы по реконструкции сетей водоснабжения в с. Ездочное, протяженностью 22,8 км сетей, выполнены работы по реконструкции очистных сооружений протяженностью 4,9 км.

Главным результатом деятельности системы здравоохранения района, вне всякого сомнения, является сохранение жизни и здоровья наших граждан. В результате проводимых профилактических мероприятий по здоровье сбережению удалось достичь отсутствия смертности от туберкулеза, снижения смертности от ДТП на 29,4 %. Таким образом, показатель общей смертности на 1000 населения снизился за последние 8 лет на 8 % с 18,1 в 2012 году до 15,2 в 2019 году. Продолжительность жизни населения района за период мониторинга с 2012 года остается стабильной, с тенденцией к увеличению. По состоянию на 1 января 2020 года составила —71,1 год. Демографическая ситуация в Чернянском районе в целом характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, что является следствием естественных демографических тенденций на территории всей страны. На 1 января 2020 года численность населения района насчитывает 30835 человек. Миграционный прирост населения составил 66 человек.

В ходе реализации регионального проекта «Управление здоровьем» кардинальным образом изменена не только философия сельского здравоохранения, но и условия работы чернянских медиков. Завершены капитальные и текущие ремонты, благоустроены прилегающие территорий всех медицинских объектов, открыт модульный ФАП в с. Александровка. Все офисы семейных врачей и ФАПы оснащены современным медицинским оборудованием, новой офисной мебелью, обеспечен доступ к Интернет-ресурсам, благодаря которым создается единая электронная база медицинских документов. Как результат, принято на работу 3 семейных врача, прошли переподготовку 11 врачей-терапевтов, 4 врача-педиатра и 1 врач-физиотерапевт. С июля 2018 года в работу ЦРБ активно внедряется система «Бережливого производства». Создан и функционирует проектный офис. В 2019 году успешно реализован проект «Развитие отделения бальнеологии с использованием ресурса отделения медицинской реабилитации ОГБУЗ «Чернянская ЦРБ им. П.В. Гапотченко» — «ЗДОРОВАЯ ЖИЗНЬ». В результате его реализации были оздоровлены 201 пациент Чернянского и соседних районов. В рамках реализации нацпроекта «Здравоохранение» по подпрограмме «Старшее поколение» в Чернянском районе при ОГБУЗ «Чернянская ЦРБ им. П.В. Гапотченко» в апреле 2019 года начало функционировать межрайонное отделение гериатрии на 40 кое. В течение 2019 года в отделении было пролечено 733 человека. Также в поликлинике с июня 2019 года функционирует кабинет гериатрии, в течение отчетного года кабинет посетило 288 человек. Кроме того, для проведения профилактических осмотров организована доставка лиц старше 65 лет и инвалидов из населенных пунктов района в Чернянскую ЦРБ.

На территории Чернянского района уделяется огромное внимание и физическому воспитанию населения. Проводится масштабная работа по организации и проведению физкультурно-массовых и спортивных мероприятий. Спортсмены района в 2019 году приняли участие в 69 районных спортивных мероприятиях и 63 областных. Развиваются 40 видов спорта, по которым на территории района проводятся районные, межрайонные и областные соревнования. Самыми популярными видами спорта являются футбол, гимнастика, плавание, лыжные гонки, пулевая стрельба, бокс, вольная борьба, хоккей, фигурное катание. Всего в районе 163 спортивных объекта. К крупным относятся: 1 стадион, 2 плавательных бассейна, 2 физкультурно-оздоровительных комплекса, вело-лыже-роллерная трасса, ледовая арена, а также 19 многофункциональных современных спортивных дворовых площадок открытого типа, на которых ведут спортивно-массовую работу закрепленные инструкторы по спорту и учителя физической культуры. Крупные спортивные объекты района включены во Всероссийский реестр объектов спорта. По итогам статистических данных за 2019 год, общая численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в районе, составляет 13878 человек, что составляет 48,3 % от общей численности населения Чернянского района в возрасте от 3 до 79 лет.

Отрасль образования Чернянского района в 2019 году работала в рамках национального проекта «Образование» с учетом концепции Десятилетия детства. С сентября 2019 года в районе взят курс на «Доброжелательную школу». Приоритетным направлением в деятельности отрасли образования Чернянского района является проектное управление. В 2019 году реализовано 20 муниципальных проектов. В рамках региональной стратегии «Доброжелательная школа» инициировано 7 веерных проектов. В рамках реализации национального проекта «Образование» в разрезе проекта «Современная школа» 24 сентября 2019 года открыты два Центра образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» на базе двух сельских школ. Центры получили 3D-принтеры, наборы для робототехники, квадрокоптеры, фотоаппараты, ноутбуки, виртуальные шлемы и специальные тренажеры для обучения детей оказанию первой медицинской помощи, мебель. В рамках государственной программы «Доступная среда» для детского сада «Светлячок» п. Чернянка приобретено спецоборудование. В ходе реализации региональной программы «Развитие образования Белгородской области» департаментом образования Белгородской области для образовательных учреждений района поставлено оборудование, получены 2 автобуса ПАЗ 32053. Современное состояние муниципальной сферы образования свидетельствует о положительной динамике ее развития. Качество работы образовательных организаций подтверждается результатами их участия в независимых экспертизах. Средняя школа села Ольшанка стала лауреатом регионального конкурса «Школа года – 2019», детский сад «Россияночка» п. Чернянка признан абсолютным победителем регионального конкурса «Детский сад года – 2019», детский сад «Кристаллик» — призёр областного смотра-конкурса на лучшее благоустройство территории, а школа села с. Ковылено — лауреат этого конкурса. Коллектив школы с. Волотово — призер областного конкурса «За нравственный подвиг учителя», средняя школа с. Русская Халань и детский сад «Светлячок» стали призерами регионального конкурса «Вифлеемская звезда». Средняя школа №3 п. Чернянка — призер регионального конкурса программ воспитания и социализации. Чернянские педагоги занимают активную жизненную позицию, подтверждая это победами в ряде региональных конкурсов. Учителю средней школы №2 Шалимовой Алле Ивановне, присвоено почётное звание «Заслуженный учитель РФ». Учитель средней школы №1 с углубленным изучением отдельных предметов Васекина Галина Александровна в третий раз стала победителем приоритетного национального проекта «Образование». В 2019 году в район прибыли 11 молодых специалистов, которым по решению сессии Муниципального совета выплачено единовременное пособие, в сумме 50 тыс. рублей.

Предметом особой заботы была и остается защита материнства и детства, инвалидов и ветеранов, а также малообеспеченных граждан и семей. Повышение адресности социальной защиты различных категорий граждан — основополагающая задача органов местного самоуправления. Условно, каждый второй житель в районе является получателем различных выплат. Расходы консолидированного бюджета по программе «Социальная поддержка граждан в Чернянском районе» по сравнению с 2018 годом увеличились и составили в 2019 году 191,1 млн. рублей. Выдано 124 государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал. Средствами регионального материнского (семейного) капитала распорядились 28 семей. 159 малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказана адресная социальная помощь. В полном объеме производятся все предусмотренные существующими законами компенсационные выплаты, а также обеспечивается реализация всех федеральных и областных законов, своевременно выплачиваются пенсии и детские пособия. Средняя заработная плата социальных работников за 2019 г. составила 30140 рублей, педагогических работников – 30140 рублей.

2019 год был ознаменован празднованием 65-летия образования Белгородской области и проходил под знаком Года театра. В отчетный период культурная политика района была направлена на решение задач, связанных с модернизацией материально-технической базы учреждений культуры, сохранением и эффективным использованием историко-культурного наследия в воспитании подрастающего поколения, поддержкой любительского художественного и декоративно-прикладного творчества, талантливых детей, обеспечением свободного доступа к информации через библиотечное обслуживание, развитие музейного дела и сельского туризма, подготовкой кадров сферы культуры района. В Чернянском районе 63 учреждения культуры, среди них 35 учреждений клубного типа, 24 библиотеки, 3 школы искусств и 3 филиала, районный краеведческий музей с филиалом в селе Холки. В районе динамично развивается художественное творчество, декоративно-прикладное и изобразительное искусство. Художественно-эстетическим образованием охвачено около 800 детей или 25 % от общего числа учащихся общеобразовательных школ района. Это один из самых высоких показателей в области. Творческие коллективы, воспитанники школ искусств района являются постоянными победителями и лауреатами творческих конкурсов различных уровней. Самым масштабным культурным событием 2019 года стал V Межрегиональный фестиваль казачьей культуры «Холковский сполох», который собрал около 10 тысяч участников и зрителей. В программе фестиваля «Холковский сполох» приняли участие более 50 творческих коллективов и около 400 мастеров ремесленников из 11 регионов России, Донецкой и Луганской народных республик. По итогам рейтингового соревнования среди муниципальных образований области в 2019 году управление культуры Чернянского района заняло 1 место. По итогам областного конкурса на реализацию проекта «Создание культурной среды по месту жительства в микрорайонах п. Чернянка» получен грант Губернатора Белгородской области, а проекту «Виртуальное путешествие по Холковскому Свято-Троицкому мужскому монастырю» присужден Грант Президента РФ. Управление культуры Чернянского района активно включилось в реализацию национального проекта «Культура».

В отчетном году в администрации района начато внедрение бережливого управления. В результате реализации муниципального проекта «Формирование культуры бережливого управления на территории Чернянского района» в работу структурных подразделений администрации Чернянского района внедрена система бережливого управления, а именно: сформированы необходимая нормативно-правовая база и организационная структура по внедрению изменений в структурных подразделениях администрации района. Всего в 2019 году на заседаниях экспертной комиссии было рассмотрено и одобрено 32 бережливых проекта. Из них 13 проектов с прямым эффектом для населения и 19 с опосредованным. Основными социальными эффектами, достигнутыми в рамках реализованных бережливых проектов, стало повышение удовлетворенности населения качеством предоставляемой услуги, сокращение сроков предоставления муниципальных услуг, снижение повторного обращения граждан в 2-3 раза, улучшение качества предоставляемых услуг. Основной экономический эффект, достигнутый в рамках реализованных бережливых проектов – снижение расходов бюджета на материалы. К внедрению бережливых технологий в 2019 году также приступили и учреждения бюджетной сферы.

Одним из стратегических направлений развития Белгородской области является формирование регионального солидарного общества, главная цель которого — продвижение региона по пути улучшения качества жизни населения. В целях создания благоприятных условий для реализации общественного самоуправления и развития социальной активности граждан Чернянского района принята и реализуется муниципальная программа «Развитие общественного самоуправления на территории муниципального района «Чернянский район» Белгородской области» на 2019-2021 годы. На сегодняшний день в районе созданы и ведут работу 41 ТОС. Деятельность ТОСов объединяет более четырех с половиной тысяч жителей района старше 16 лет. Два ТОСа имеют статус юридического лица. В течение 2019 года в Чернянском районе проводилась активная работа по внедрению института старост сельских населенных пунктов. В результате создания всех необходимых правовых условий для реализации данного вида местного самоуправления на территории городского поселения и 12 сельских поселений Чернянского района назначено 25 старост сельских населенных пунктов. Кроме того, созданы и ведут работу 48 уличных комитетов, 67 советов домов МКД, 19 советов общественности. С целью объединения и регулирования действий общественного самоуправления создан районный Совет по координации работы всех форм общественного самоуправления муниципального района «Чернянский район». Всем формам общественного самоуправления на территории района оказывается организационно-методическая, информационная и финансовая поддержка. Материальное стимулирование всех субъектов общественного самоуправления на сегодняшний день осуществляется посредством участия в конкурсах и грантах местного, регионального и федерального уровней. Так, результатом участия общественного самоуправления Чернянского района в региональных и федеральных конкурсах в 2019 году стало 5 побед, общая сумма выигранных грантов составила 1 млн. 281 тыс. 295 рублей, кроме того, из местного бюджета выделены денежные средства в размере 500 тыс. рублей в качестве денежного вознаграждения победителям 4 районных конкурсов.

Подводя итоги деятельности в 2019 году, хочется отметить, что благодаря совместной и слаженной работе органов местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций, депутатского корпуса положительная динамика достигнута по ряду направлений социально-экономического развития района.

Администрация муниципального района «Чернянский район»

47-232