Правила аккредитации

Правила аккредитации журналистов средств массовой информации, освещающих деятельность Губернатора и Правительства области, при департаменте внутренней и кадровой политики области


1. Общие положения

1.1. Аккредитация журналистов средств массовой информации, освещающих деятельность Губернатора и Правительства области, при департаменте внутренней и кадровой политики области осуществляется управлением массовых коммуникаций и общественных отношений департамента внутренней и кадровой политики области с целью создания необходимых условий для профессиональной деятельности представителей средств массовой информации, всестороннего, полного, оперативного информирования населения области о деятельности Губернатора и Правительства области.

1.2. Аккредитация журналистов осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

1.3. Проведение аккредитации журналистов средств массовой информации, а также связанные с ней процедуры и механизмы взаимодействия возлагаются на пресс-службу Губернатора и Правительства области управления массовых коммуникаций и общественных отношений департамента внутренней и кадровой политики области (далее – пресс-служба Губернатора и Правительства области).


2. Порядок проведения аккредитации

2.1. Право на аккредитацию журналистов имеют средства массовой информации, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от организационно-правовых форм, а также зарубежные средства массовой информации, аккредитованные при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.

2.2. Аккредитация и переаккредитация ранее аккредитованных журналистов средств массовой информации объявляются пресс-службой Губернатора и Правительства области ежегодно с 1 по 20 декабря.

2.3. Информация о правилах и сроках проведения аккредитации и переаккредитации размещается на официальном сайте Губернатора и Правительства области.

2.4. Редакции средств массовой информации могут представить заявки на аккредитацию журналистов в пределах утвержденных квот:

- телеканалы (телепрограммы) – до 4 человек;

- радиоканалы (радиопрограммы) – 1 человек;

- периодические печатные издания – до 2 человек;

- информационные агентства – до 2 человек;

- сетевые издания, иные средства массовой информации – 1 человек.

2.5. Заявка на аккредитацию, заверенная подписью руководителя и печатью, подается на официальном бланке редакции средства массовой информации в пресс-службу Губернатора и Правительства области на имя заместителя начальника департамента по внутренней политике – начальника управления массовых коммуникаций и общественных отношений департамента внутренней и кадровой политики области.

2.6. Заявка на аккредитацию может подаваться как на бумажном носителе, так и направляться по электронной почте или факсу.

2.7. Заявка на аккредитацию должна содержать следующие сведения:

- полное наименование средства массовой информации, его учредителей (соучредителей) или издателя (издателей), уставные задачи, тираж, периодичность (для теле- и радиокомпаний – канал и сетка вещания), юридический адрес редакции средства массовой информации, регион распространения, почтовый адрес (в том числе индекс), номера рабочих телефонов и факсов, электронный адрес редакции;

- фамилию, имя, отчество рекомендуемого для аккредитации журналиста, паспортные данные, занимаемую им должность, номера рабочего, мобильного телефонов.

2.8. К заявке прилагаются фотографии журналистов, рекомендованных для аккредитации, на электронном носителе.

2.9. Заявка на аккредитацию, не отвечающая требованиям пунктов 2.5-2.7 Правил аккредитации журналистов средств массовой информации, освещающих деятельность Губернатора и Правительства области, при департаменте внутренней и кадровой политики области (далее – Правила) к рассмотрению не принимается.

2.10. Средства массовой информации иностранных государств подают заявки на аккредитацию с представлением документов, подтверждающих аккредитацию при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.

2.11. Решение об аккредитации журналистов средств массовой информации при департаменте внутренней и кадровой политики области принимается в течение семи рабочих дней с момента завершения сроков аккредитации и размещается в течение двух рабочих дней с момента принятия указанного решения на официальном сайте Губернатора и Правительства области.

2.12. В случае увольнения аккредитованного журналиста средство массовой информации должно в письменной форме проинформировать об этом пресс-службу Губернатора и Правительства области и представить информацию, указанную в пункте 2.7 настоящих Правил, об ином рекомендуемом для аккредитации журналисте.

2.13. Для вновь созданных средств массовой информации аккредитация проводится ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца последующего квартала в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.


3. Формы и механизм работы с аккредитованными журналистами

3.1. Журналистам, аккредитованным при департаменте внутренней и кадровой политики области, обеспечиваются надлежащие условия для профессиональной деятельности по освещению работы Губернатора и членов Правительства области.

3.2. Пресс-служба Губернатора и Правительства области:

- заблаговременно извещает редакции средств массовой информации, представители которых аккредитованы, о планируемых официальных мероприятиях;

- обеспечивает журналистов необходимыми для работы информационными материалами, кроме тех, которые определены закрытыми для широкого распространения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При необходимости сотрудники пресс-службы Губернатора и Правительства области предоставляют сотрудникам средств массовой информации стационарные телефоны, компьютерную и оргтехнику для передачи оперативной информации в редакции средств массовой информации.

3.3. Аккредитованные журналисты обязаны прибыть к месту проведения официального мероприятия не позднее чем за 15 минут до его начала и зарегистрироваться у представителей пресс-службы Губернатора и Правительства области.

3.4. В случаях, когда количество журналистов ограничивается в связи с техническими условиями проведения мероприятия, их допуск осуществляется согласно спискам, составленным пресс-службой Губернатора и Правительства области (пуловская система). В список включаются представители региональных средств массовой информации, имеющих наибольший тираж и охватывающих вещанием наибольшую территорию.

3.5. В случаях, определенных законодательством, а также регламентом проводимого мероприятия, может проводиться досмотр и проверка фото-, радио- и видеоаппаратуры, а в особых случаях – досмотр журналиста. О проведении данных мероприятий соответствующие службы заблаговременно извещают представителей средств массовой информации с указанием места и времени проведения проверки.

3.6. В случаях, когда общение с представителями средств массовой информации не предусматривается, организуется проведение протокольной съемки, на которую допускаются фотокорреспонденты и операторы. Протокольная съемка осуществляется только с места, отведенного для представителей средств массовой информации. Продолжительность протокольной съемки, как правило, составляет не более 5 минут.

3.7. Сотрудники пресс-службы Губернатора и Правительства области имеют право не допускать журналистов к участию в мероприятии в случае лишения их аккредитации либо отстранять их от участия при нарушении ими общепринятых норм поведения в местах проведения мероприятий.


4. Права аккредитованных журналистов

4.1. Аккредитованные журналисты имеют право:

- присутствовать на открытых мероприятиях с участием Губернатора и членов Правительства области;

- получать необходимую для работы информацию у сотрудников пресс-службы Губернатора и Правительства области, знакомиться с предназначенными для публикации информационно-справочными материалами;

- использовать в установленном порядке видео- и фотоматериалы пресс-службы Губернатора и Правительства области.

4.2. Право присутствия на официальном мероприятии предоставляется только одному из аккредитованных журналистов от каждого издания (компании), для телерадиокомпаний – корреспонденту и телеоператору.


5. Обязанности аккредитованных журналистов

5.1. Аккредитованный журналист обязан соблюдать все положения настоящих Правил, внутренний распорядок и правила поведения, определенные регламентом проводимых официальных мероприятий.

5.2. При получении от пресс-службы Губернатора и Правительства области официальных документов и материалов с целью их широкого распространения журналист не должен допустить нарушения целостности информации, распространения отдельных положений документа, если тем самым нарушается смысловое значение информации либо дискредитируется выполнение официального документа неверным его толкованием.

5.3. Не допускается вмешательство журналиста в ход мероприятия, на освещение которого он приглашен.

5.4. Аккредитованные журналисты при выполнении профессиональных обязанностей на мероприятиях, проводимых с участием Губернатора и членов Правительства области, обязаны иметь опрятный внешний вид и придерживаться делового стиля одежды.

5.5. В местах проведения официальных мероприятий представители средств массовой информации обязаны отключать мобильные средства связи либо переводить их в бесшумный режим.


6. Основания для лишения, отказа в аккредитации журналистов

6.1. Пресс-служба Губернатора и Правительства области может отказать средству массовой информации в аккредитации журналистов по следующим основаниям:

- при включении в заявку на аккредитацию сведений о средстве массовой информации или сотруднике, не соответствующих действительности;

- если средство массовой информации является сугубо специализированным изданием (рекламным, справочным, эротическим и т.д.);

- при поступлении заявки на аккредитацию позднее сроков, установленных в пункте 2.2 настоящих Правил.

6.2. Аккредитованный журналист может быть лишен аккредитации в случае:

- прекращения деятельности средства массовой информации, от которого он аккредитован;

- увольнения журналиста из редакции средства массовой информации;

- нарушения им или редакцией средства массовой информации настоящих Правил;

- распространения им или редакцией средства массовой информации не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство органов государственной власти области, подтвержденного вступившим в законную силу решением суда.

Восстановление аккредитации журналистам, которые были лишены аккредитации, не допускается.

6.3. Решение о лишении аккредитации журналиста средства массовой информации принимает заместитель начальника департамента по внутренней политике – начальник управления массовых коммуникаций и общественных отношений департамента внутренней и кадровой политики области.

6.4. Решение о лишении аккредитации журналиста средства массовой информации должно быть мотивировано, письменно оформлено и направлено руководителю средства массовой информации, журналист которого лишен аккредитации, в семидневный срок со дня его принятия.


7. Порядок обжалования действий и решений аккредитующей организации и должностных лиц

7.1. Отказ в аккредитации, лишение аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного журналиста средства массовой информации могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


Утверждены распоряжением первого заместителя Губернатора Белгородской области от 20 ноября 2015 года №111